提供上市公司ESG报告“指南” 三大交易所公开征求意见

11月6日,《每日经济新闻》记者从上交所、深交所和北交所官网获悉,三大交易所起草了“上市公司可持续发展报告编制指南”(以下简称《指南》),并自11月6日起向社会公开征求意见。

三大交易所表示,《指南》旨在帮助上市公司准确理解今年4月发布的“上市公司可持续发展报告指引”(以下简称《指引》)内容、按照《指引》要求编制可持续发展报告,以规范上市公司可持续发展信息披露,推动提高上市公司质量。

同日,上交所还发布了《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量三年行动方案(2024—2026年)》。

图片来源:上交所官网

推动实践先行 不增加额外强制披露要求

三大交易所发布的《指南》征求意见稿显示,《指南》细化了《指引》相关规定,以进一步规范上市公司可持续发展信息披露,夯实上市公司可持续发展信息披露基础,支持上市公司践行可持续发展理念。

三大交易所发布的“起草说明”中,特别提到了《指南》的四个总体思路。

一是推动实践先行,增强上市公司可持续发展意识。《指南》根据《指引》要求,形成典型实践推荐,旨在推动上市公司健全治理、强化管理、提升可持续发展意识。

二是辅助参考为主,不增加额外的强制披露要求。《指南》以《指引》为基本框架,不在《指引》之外新增额外强制性披露要求,不增加上市公司披露负担。

三是突出重点难点,为上市公司提供适用指导。《指南》针对完善可持续发展治理架构、双重重要性评估分析、四要素披露框架应用等重点难点内容,给予针对性细化指导。

四是坚持系统思维,稳步推进健全制度体系。本次先行设置“总体要求与披露框架”和“应对气候变化”,后续将根据市场需要有序推进其他重要议题具体内容的制定,逐步实现对《指引》重点内容的全覆盖,持续健全可持续发展信息披露制度体系。

《指南》为上市公司提供“工具箱”和“百宝书”

上交所官网称,《指南》为上市公司完善可持续发展治理架构和工作流程、识别重要性议题、分析可持续发展相关风险和机遇等提供“工具箱”和“百宝书”,同时将《指引》中的相关披露要求细化为披露要点,提供具体的适用解释,便利上市公司编制可持续发展报告。

三大交易所《指南》征求意见稿的第一部分为“总体要求与披露框架”,详细解释可持续发展报告的原则性规定以及识别、分析重要性议题的方法,明确“治理—战略—影响、风险和机遇管理——指标与目标”四要素的披露要求和示例,并提供可持续发展报告披露的总体框架。

《指南》征求意见稿的第二部分为“应对气候变化”,提供评估“应对气候变化”议题重要性(包括影响重要性和财务重要性)的方法,提供气候适应性与情景分析、核算温室气体排放量、气候转型计划相关披露实践和示例,并详细解释《指引》关于“应对气候变化”议题的所有披露要点。

11月6日,上交所还发布了《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量三年行动方案(2024—2026年)》。其中提出,力争经过三年的努力,沪市上市公司ESG治理能力、披露基础进一步巩固,《指引》相关要求得到有效执行,ESG报告披露数量和披露质量明显提高,主流评级机构对上市公司ESG评价评级水平整体提升,优质上市公司绿色转型融资得到有力支持,ESG金融产品支持上市公司获得合理估值,ESG关键数据数字化水平明显加强。

2024年2月8日,上交所、深交所、北交所同时在官网重磅发布《指引》,向社会公开征求意见;4月12日,三大交易所正式发布《指引》,并从5月1日起正式实施。《指引》采用强制披露与自愿披露相结合的方式,建立上市公司可持续发展信息披露框架,接轨国际规范应对气候变化相关披露要求,明确了环境、社会、公司治理等21个披露议题。

据悉,本次《指南》公开征求意见结束后,三大交易所将根据意见反馈情况进一步完善相关指南,履行有关程序后发布。